Отстранение от управления транспортным средством – порядок действий для водителя

Если гражданин не соблюдает ПДД, его могут привлечь к ответственности. Одним из способов воздействия на нарушителя выступает отстранение от управления автомобилем. Метод помогает предотвратить возможные ДТП и избежать более серьёзных нарушений.

КоАП РФ об отстранении от управления машиной

Вопросу посвящена статья 27.12 КоАП РФ. Здесь говорится, что отстранение от управления ТС – это наказание, которое применяют, чтобы предотвратить возникновение серьезных нарушений или ДТП. Суть состоит во временном лишении возможности управлять автомобилем. Обычно меру применяют, если присутствуют предпосылки к возникновению нарушения, или оно уже допущено, но продолжение вождения связано с более серьезными рисками.

Отстранить от управления транспортным средством может любое лицо, которое имеет право следить за соблюдением норм ПДД РФ. Такие полномочия присутствуют у инспекторов ГИБДД. Именно они взаимодействуют с водителями и применяют меры в случае выявления нарушений.

Процедура не влечет за собой лишение прав на определенный срок. Как только человек устранит нарушение, из-за которого было наложено наказание, он вновь сможет управлять автомобилем. Чтобы меру применили, должны присутствовать определённые условия. Их перечень также регламентирует Административный кодекс. Стоит уделить внимание следующим главам:

• 3, 5;
• 7—8;
• 26.

Кто может отстранить от управления транспортным средством?

Процедуру могут осуществлять должностные лица, которые контролируют ПДД (ст. 27.12 КоАП РФ). Обычно это сотрудники ГИБДД. Обязательно нужны свидетели, готовые подтвердить соблюдение всех нюансов оформления отстранения от управления ТС. Для этого приглашают минимум 2 понятых.

Основания и причины

Инспектор не имеет право применять меру наказания по собственному желанию. Обязательно должны присутствовать причины, благодаря которым у сотрудника ГИБДД возникают соответствующие полномочия, отстранить водителя от управления машиной. Перечень оснований приводят в статье 27.12 КоАП РФ. Нарушителя могут привлечь к ответственности в следующих ситуациях:

1. Человек сел за руль, хотя его лишили прав.
2. У представителя ГИБДД возникли подозрения, что водитель пьян. Однако одних догадок недостаточно. Отстранение может быть осуществлено только после освидетельствования. Если проведение процедуры по независящим от водителя причинам невозможно, меру применить нельзя.
3. Автомобиль неисправен.
4. У гражданина нет документов, которые необходимо иметь при себе во время вождения автомобиля. Перечень приводится в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
5. У гражданина, находящегося за рулем автомобиля, нет водительских прав и никогда их не было.

Остановив водителя, сотрудник ГИБДД проводит проверку документов и обращает внимание на состояние автолюбителя. Если у инспектора возникли подозрения о присутствии опьянения, лицо отстранят от управления автомобилем и отправят на освидетельствование. Процедуру также не проводят безосновательно. Ее организуют, если (Приказ Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933н):

• ощущается запах алкоголя;
• имеет место быть неустойчивость позы;
• поведение автовладельца не соответствует ситуации;
• кожа водителя слишком красная, синяя или бледная;
• водитель говорит невнятно, его язык заплетается.

Отстранение от управления и запрещение эксплуатации автомобиля

Нарушения, перечисленные в предыдущем пункте, предполагают не только отстранение от управления автомобилем, но и запрещение эксплуатации. Процедура предполагает эвакуацию автомобиля на штрафстоянку. Процесс выполняют с соблюдением положений статьи 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте говорится, что решение о выполнении процедуры принимают лица, которые могут готовить протоколы. Обычно это сотрудники ГИБДД. Обязательно оформляется протокол о задержании.

Если запрет эксплуатации ТС принят из-за того, что за рулем машины находился водитель в состоянии опьянения или лишённый или не имеющий прав на управление авто, задержание может быть прекращено, если рядом находится лицо, которое может водить машину и готово взять на себя управление ТС. Если причиной стала поломка или иное нарушение, ситуация неоднозначна.

Как осуществляется отстранение от управления транспортным средством?

Процедура отстранения от управления авто похожа с лишением водительских прав, однако они имеют ряд кардинальных отличий. Разница состоит в следующем:

1. Срок. Если речь идет об отстранении, водителю не сообщают точный период времени, в течение которого лицо не имеет право садиться за руль. Достаточно прекратить нарушение ПДД, чтобы вновь вернуть возможность управлять автомобилем. Когда речь идет о лишении прав, продолжительность периода значительно больше. Возврат доступа к управлению может быть осуществлен только через определенный промежуток времени вне зависимости от того, продолжается нарушение или нет.
2. Сложность возврата. Чтобы получить права обратно, нужно дождаться окончания срока. Затем необходимо выполнить все предписания закона. Нюансы процедуры могут меняться в зависимости от первопричины. Альтернативой выступает оспаривание принятого решения. Если водителя отстранили, достаточно устранить правонарушения.
3. Способ выполнения процедуры. Если речь идет о лишении прав, выполнить действие можно только по решению суда. От управления отстраняет инспектор ГИБДД. Дело не станут рассматривать детально. Достаточно наличия правонарушения, которое даёт инспектору право на отстранение водителя. Вердикт выносят на месте.

Составление протокола об отстранении от управления автомобилем

Если сотрудник ГИБДД выявил основания для отстранения водителя от управления, важно осуществить процедуру оформления. Ее проводят с соблюдением пунктов 223-226 Административного регламента. Документ утвержден приказом МВД РФ №664 от 23 августа 2018 года. Процедура осуществляется по следующей схеме:

1. Водителя останавливают для проверки. Если выявлены нарушения, составляют протокол. Документ оформляют в присутствии понятых. Так называют лиц, которые станут свидетелями процедуры. Их должно быть минимум двое. В качестве понятых нельзя рассматривать заинтересованных граждан. Если такое лицо засвидетельствует процедуру оформления, она будет признана недействительной. Об участии понятых поставляют соответствующую отметку в протоколе. Если понятые отсутствуют, может быть произведена видеосъемка (статья 27.12 КоАП РФ).
2. Представитель Госавтоинспекции подписывает готовый протокол и предоставляет водителю. Лицо должно ознакомиться с бумагой. Человек может проставить подпись на протоколе или отказаться от выполнения действия. В этом случае фиксируется информация об отказе.
3. Копию протокола предоставляют нарушителю.

Если водителя необходимо отстранить от управления на длительное время, чтобы он не смог продолжать езду, машину временно изымают. Для этого вызывают эвакуатор и отвозят транспортное средство на штрафстоянку. Если рядом находится гражданин, который имеет право заменить водителя, процедуры можно избежать. Сесть за руль могут только граждане, у которых есть водительские права. Дополнительно лицо должно быть вписано в страховку. Исключение составляют ситуации, когда полис не накладывает ограничение на количество лиц, имеющих доступ к управлению авто.  (статья закон)

Срок действия протокола

Факт отстранения от управления должен быть документально оформлен. Для этого готовят протокол. Подготовка документа требует соблюдения ряда правил. Они закреплены в п. 225 административного регламента. В приложении 14 представлен образец документа. Оформлением протокола занимается инспектор. К подготовке документа переходят непосредственно после выявления нарушения. Процедуру осуществляют по следующей схеме:

1. Изначально фиксируется время и место задержания. Особенности внесения информации напрямую зависят от того, где допущено правонарушение. Если его обнаружили в городе, в протокол вносят улицу и номер ближайшего здания. На практике остановка может произойти на пустынной трассе. Если рядом нет зданий, которым присвоен адрес, обращают внимание на номер километра. Эту информацию вносят в документы. Дополнительно указывают ориентиры, позволяющие быстрее идентифицировать место.
2. Отражают причину, которая повлекла за собой возникновение потребности в отстранении от управления транспортным средством.
3. Фиксируют информацию об инспекторе.
4. Отражают данные о водителе. В бумаге прописывают личные сведения о гражданине, адрес проживания, информацию об официальной трудовой деятельности, а также телефон для оперативной связи.
5. Прописывают сведения о понятых. В документ вносят личные данные о каждом лице, место жительства. Обязательно вносят информацию, позволяющую оперативно связаться с гражданами в случае необходимости.

Скачать образец протокола можно здесь.

Срок действия протокола

Когда инспектор выявил нарушение, он должен незамедлительно оформить его документально (ст. 28.5 КоАП РФ). На практике ситуация может быть крайне неоднозначной и требовать проведения ряда проверок. В этом случае срок подготовки бумаги может быть пролонгирован до 2 суток. Когда проводится административное расследование, протокол оформляют после его завершения.

Протокол действует до вынесения постановления. Оно должно быть вынесено в двухмесячный срок (статья 29.6 КоАП РФ). Допустима пролонгация срока. Он может быть продлён ещё на один месяц.

Права и обязанности водителя

Закон защищает всех участников дорожного движения. Допущенное нарушение не лишает водителя прав. Он может:

1. Требовать документально оформления отстранения. Для этого должен быть составлен протокол. Документ готовят строго в присутствии 2 понятых. Если их нет, используют видеосъемку.
2. Ознакомиться с бумагами, которые были подготовлены.
3. Настаивать на освидетельствовании в условиях стационара (в медицинском учреждении).

Человек обязан выполнять требования инспектора, если они не противоречат закону.

На какой срок водителя могут отстранить от управления транспортным средством?

Все процедуры выполняют с учетом требований закона. Однако в действующих нормах не закреплен точный период, на который накладывают наказание. Срок зависит от разновидности правонарушения и скорости его устранения. Как только причина, ставшая основанием для отстранения от управления, исчезнет, гражданин сможет получить изъятое ТС и продолжить езду.

Что происходит с автомобилем?

В большинстве ситуаций выполняют задержание ТС. Выполняя действие, инспекторы учитывают требования ст. 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте представлены основания, позволяющие сотруднику ГИБДД применить соответствующую меру. Непосредственно сам процесс задержания также детально расписан. Его осуществляют в соответствии с требованиями пунктов 244-257 Административного Регламента. В первую очередь должны быть вынесены решения. Их могут принять только должностные лица, у которых присутствует право на составление протокола об отстранении транспортного средства. Документ оформляют по факту остановки машины до начала её перемещения на штрафстоянку. На практике автомобиль может находиться вне населённого пункта. В этом случае машину доставят в ближайший город.

Протокол оформляют в присутствии двух понятых. Альтернативой выступает использование видеосъёмки. Когда оформление протокола завершено, сотрудник ГИБДД подписывает бумагу. Затем документ предоставляется для ознакомления водителю. Водитель может подписать бумагу или отказаться от выполнения действия. Во второй ситуации проставляется соответствующая отметка. К исполнению решения приступают, когда бумага на задержание авто вручена нарушителю. Водителю сообщают о том, где будет находиться транспортное средство.

Обязательна ли видеофиксация и свидетели при отстранении от управления транспортным средством?

В статье 27.12 КоАП РФ говорится, что видеофиксация проводится в случаях, когда привлечь 2 понятых не удаётся. При этом в нормативно-правовом акте не закреплены положения, обязывающие выполнять процедуру в иных ситуациях. Это значит, что проведение видеосъемки не обязательно, если удалось привлечь 2 понятых.

Отстранение от управления транспортным средством без понятых

Понятые выступают в качестве свидетелей. Они должны подтвердить, что процедура выполнена в соответствии с Регламентом. Однако отстранение от управления ТС возможно, если будет проводиться видеосъёмка (статья 27.12 КоАП РФ). При этом сотрудники Госавтоинспекции обязаны действовать по стандартной схеме. Они должны подготовить протокол, представить документ нарушителю, а затем изъять транспортное средство. Запись необходима для того, чтобы доказать факт соблюдения всех предписаний. Видео обязательно будут просматривать во время разбирательства, если оно будет проведено.

Как забрать машину, после отстранения от управления?

Забрать автомобиль можно только после того, как нарушение устранено. Обязательно должно быть вынесено решение о возврате. Осуществить действие могут только лица, которые обладают правом подготовки протоколов (часть 3 статьи 27.13 КоАП РФ).

Если человек хочет получить машину обратно со штрафстоянки, необходимо действовать по следующей схеме:

1. Подготовить пакет документов. С собой нужно взять водительское удостоверение, страховку ОСАГО, ПТС.
2. Посетить ГИБДД и дождаться, пока будет проведена проверка документации. Задача инспектора – удостовериться в том, что нарушение устранено.
3. Получить справку-уведомление. Документ дает право забрать машину.
4. Посетить штрафстоянку и предъявить документацию. При себе нужно иметь справку, ПТС, права, полис.
5. Забрать автомобиль.

Как обжаловать отстранение от управления автомобилем?

На практике сотрудники ГИБДД могут допустить нарушение в процессе оформления или действовать неправомерно. В этом случае отстранение от управления можно обжаловать. Действовать необходимо по следующей схеме:

1. Удостовериться, что нарушение действительно произошло. Для этого стоит ознакомиться с правилами отстранения от управления. Они представлены в этой статье.
2. Подготовить жалобу. Форма документа не определена. Однако необходимо соблюдать общие принципы делопроизводства.
3. Обратиться в уполномоченный орган. Предоставить документы можно в суд, прокуратуру или вышестоящему должностному лицу. Допустимо обращение по телефону горячей линии ГИБДД. Соответствующие правила закреплены в пункте 246 административного регламента МВД РФ.
4. Дождаться рассмотрения документа. Период варьируется от 10 до 60 дней (статья 30.5 КоАП РФ).

Скачать образец жалобы можно здесь.

Заключение

Отстранение от управления автомобилем позволяет эффективно предотвращать правонарушения, а также минимизировать риск оформления аварий. Однако нужно следить за тем, чтобы сотрудники ГИБДД не нарушали правила проведения процедуры. Для этого стоит заранее изучить особенности её выполнения и не бояться отстаивать свои права. Можно направить жалобу сразу во все инстанции, уполномоченные рассматривать обращения граждан. При этом не обязательно ждать, пока будет предоставлен первоначальный ответ.